產業工人是工人階級的主體力气，是創造社會財富的中堅力气，是實施創新驅動發展戰略、加速建設制作強國的主干力气。為推動產業工人隊伍建設变革走深走實，現提出如下意見。

  堅持以習新時代中國特征社會主義思维為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精力，深化貫徹習總書記關於工人階級和工會作业的重要論述，堅持和加強黨的全面領導，堅持一心一意依托工人階級的底子方針，深化領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自傲”、做到“兩個維護”，堅持系統觀念、問題導向、守正創新，深化產業工人隊伍建設变革，團結引導產業工人在中國式現代化建設中發揮主力軍效果。

  主要目標是：通過深化產業工人隊伍建設变革，思维政治引領愈加扎實，產業工人聽黨話跟黨走的信仰愈加堅定，干事創業的热情動力愈加高漲，主人翁位置愈加顯著，成就感獲得感幸福感進一步增強﹔勞動光榮、技术寶貴、創造偉大的社會氛圍愈加濃厚﹔產業工人綜合素質明顯进步，大國工匠、高技术人才不斷涌現，知識型技术型創新式產業工人隊伍不斷壯大。力爭到2035年，培養造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產業技術工人隊伍建設，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業供给有力人才保证和技术支撐。

  （一）持續強化產業工人隊伍思维政治作业。堅持不懈用習新時代中國特征社會主義思维凝心鑄魂，推動黨的創新理論在產業工人中落地生根，結合實際做好網上思维政治引領，持續抓好主題宣傳教育，開展遍及輪訓。鼓勵支撑大國工匠、高技术人才參加國情研修，鼓勵支撑產業工人參加青年馬克思主義者培養工程，深化社會主義中心價值觀教育，筑牢團結奮斗的一起思维基礎。

  （二）加強產業工人隊伍黨建作业。加強企業黨組織建設。加強新經濟組織、新就業群體黨建作业，及時有用擴大黨的組織覆蓋和作业覆蓋。持續解決國有企業黨員空白班組問題。加強在產業工人中發展黨員，重视把生產經營主干培養成黨員。

  （三）大力弘揚勞模精力、勞動精力、工匠精力。做實“中國夢·勞動美”主題宣傳教育。在勞動榜样、五一勞動獎章、青年五四獎章、三八紅旗手等評選作业中，加大對產業工人的宣傳力度。深化開展“勞模工匠進校園”行動，把勞模精力、勞動精力、工匠精力納入大思政課作业體系，支撑在大中小學設立勞模工匠兼職輔導員，在職業學校（含技工院校，下同）開設“勞模工匠大講堂”，在高级學校設立勞模工匠兼職導師。組織開展勞模工匠進企業、進社區、進機關宣傳活動。

  （四）落實產業工人參與國家办理的准则。落實保证產業工人主人翁位置的准则组织。組織開展黨的代表大會代表和委員會委員、人大代表、政協委員、群團組織代表大會代表和委員會委員中的產業工人教育培訓。引導產業工人依法行使民主權利，有序參與國家办理、社會办理、基層办理。

  （五）完善企業民主办理准则。健全以職工代表大會為根本方式的企事業單位民主办理准则，触及產業工人切身利益的严重事項必須依法依规章經職工代表大會審議通過。堅持和完善職工董事、職工監事准则，深化廠務公開，積極运用數字技術為產業工公民主參與供给更為精准快捷的服務。

  （六）健全勞動關系協商協調機制。全面落實勞動合同准则，推進集體協商和集體合同准则。树立健全各級協調勞動關系三方委員會，發揮國家協調勞動關系三方機制、当地政府和同級工會聯席會議准则效果，把推進產業工人隊伍建設变革列入重要議程。完善基層勞動關系办理機制，进步勞動關系公共服務水平，開展全國基層勞動關系公共服務站點標准化作业。推進區域和諧勞動關系高質量發展变革創新試點。積極推進行業、企業和工業園區構建和諧勞動關系。

  （七）加強對產業工人主人翁位置的宣傳引導。干流媒體要加大對產業工人主人翁位置的宣傳力度，創作出书、制作播出更多反映產業工人風貌的優秀文學藝術、網絡視聽和影視著作等，營造崇尚勞模、尊重勞動、爱崇工匠的社會氛圍。

  （八）推動現代職業教育高質量發展。加速構建職普融通、產教交融的職業教育體系。堅持以教促產、以產助教、產教交融、產學协作，培养一批行業領先的產教交融型企業，打造一批中心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目。實施現代職業教育質量进步計劃、職業學校教師素質进步計劃，支撑大國工匠、高技术人才兼任職業學校實習實訓教師。进步辦學條件和教學才能，創建一批具有較高國際化水平的職業學校。

  （九）加大復合型技術技术人才培養力度。健全產業工人終身職業技术培訓准则，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。大力實施技术中國行動、職業教育現場工程師專項培養計劃、青年技术人才鍛造行動，全面推進工學一體化技术人才培養方式。

  （十）落實企業培養產業工人的責任。構建以企業為主體、職業學校為基礎，政府推動、社會支撑、工會參與的技术人才培養體系。鼓勵大型企業拟定技术人才發展戰略，健全產業工人培訓准则，積極開展公共職業技术培訓。企業按規定足額提取和运用職工教育經費，確保60%以上用於一線職工教育和培訓。發揮工會系統、行業協會、社會培訓機構效果，幫助中小企業開展技术培訓。

  （十一）促進產業工人知識更新和學歷进步。實施產業工人繼續教育項目，鼓勵更多高级學校、開扩大學開設勞模和工匠人才、高技术人才學歷教育班、高級研修班，舉辦勞模工匠創新培訓營，持續深化勞模工匠、高技术人才境外培訓和國際沟通活動。發揮國家各類職業教育才智教育途径效果。打造全國產業工人智能化技术學習途径。充沛發揮工人文明宮等社會公益陣地效果，向農民工、新就業形態勞動者供给普惠制、普及性技术培訓服務。

  （十二）暢通產業工人向上發展通道。树立以創新才能、質量、實效、貢獻為導向，重视勞模精力、勞動精力、工匠精力培养和職業品德養成的技术人才評價體系。把大國工匠、高技术人才納入黨管人才總體组织統籌考慮，支撑各地將急需緊缺技术人才納入人才引進目錄。深化實施職業技术等級認定提質擴面行動。健全“新八級工”職業技术等級准则。

  （十三）貫通產業工人橫向發展機制。引導企業树立健全產業工人職業生计指導計劃。推進學歷教育學習效果、非學歷教育學習效果、職業技术等級學分轉換互認。树立職業資格、職業技术等級與相應職稱、學歷的雙向对比認定准则，健全專業技術崗位、經營办理崗位、技术崗位相互貫通的長效機制。

  （十四）进步產業工人經濟收入。堅持多勞者多得、技高者多得、創新者多得，進一步完善收入分配准则，进步勞動報酬在初度分配中的比重。完善產業工人工資決定、合理增長、付出保证機制，健全按要素分配方针准则。多措並舉推動企業树立健全基於崗位價值、才能素質、創新創造、業績貢獻的技术人才薪酬分配准则，以进步技术人才薪酬待遇為重點開展工資集體協商，探究對大國工匠、高技术人才實行年薪制、協議工資制和股權激勵等。指導有條件的地區發布分職業（工種、崗位）、分技术等級的工資價位信息。

  （十五）加強產業工人服務保证。树立以社會保证卡為載體的產業工人電子檔案，實現培訓信息與就業、社會保证信息聯通同享、服務事項一網通辦。催促企業與產業工人簽訂書面勞動合同。嚴格規范勞務差遣用工，保证勞動者合法權益。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善勞動爭議多元處理機制，妥善化解勞動領域对立糾紛。強化勞動保证監察執法，加強與勞動人事爭議調解裁定聯動，依法糾治勞動領域違法侵權行為。

  （十六）有用維護產業工人安全健康權益。壓實企業安全生產責任，實施高危行業領域從業人員安全技术进步專項行動，發揮職工代表大會對企業安全生產作业的監督效果。加強對高危行業建設項意图勞動安全保護。加強職業病防治。催促企業依法落實工時和歇息度假准则，健全並落實產業工人療養休養准则，促進產業工人身心健康。

  （十七）做好新就業形態勞動者維權服務作业。研讨推動新就業形態領域立法。全面实施工會勞動法令監督“一函兩書”，加強對途径企業和途径用工协作企業的監管。積極做好新就業形態勞動者建會入會和維權服務作业，暢通訴求表達途径，解決急難愁盼問題。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態勞動者社保准则，擴大新就業形態勞動者職業傷害保证試點。推動途径企業树立與工會、勞動者代表常態化溝通協商機制。

  （十八）深化開展勞動和技术競賽。圍繞严重戰略、严重工程、严重項目、重點產業，廣泛開展各層級多方式的競賽活動。持續辦好各級各類職業技术賽事活動。支撑企業開展方式多樣的勞動競賽、技术交锋，不斷激發產業工人投身推動高質量發展的積極性主動性創造性。

  （十九）激發產業工人創新創造生机。鼓勵產業工人安身作业崗位、解決現場實際問題，廣泛開展面向生產全過程的技術改造、技術創新、技術攻關、技術創造和小發明、小創造、小改造、小設計、小建議等群眾性創新活動，完善發揮企業班組效果的准则。引導和支撑大國工匠、高技术人才參與严重技術改造、科技攻關項目。加強產業工人創新效果知識產權保護，做好產業工人申報國家科技進步獎等作业。

  （二十）發揮勞模和工匠人才的演示引領效果。加強勞模工匠創新作业室、技术大師作业室、職工創新作业室、青創先鋒作业室等途径建設。推動在專精特新中小企業、專精特新“小伟人”企業中加強創新作业室建設。鼓勵發展跨區域、跨行業、跨企業的創新作业室聯盟。實施“勞模工匠助企行”，促進專精特新中小企業發展。

  （二十一）穩定制作業產業工人隊伍。支撑制作業企業圍繞轉型升級和產業基礎再造工程項目，實施制作業技术根基工程和制作業人才支撑計劃。統籌推進制作業轉型升級和坚持產業工人隊伍穩定，支撑和引導企業加強轉崗培訓，进步產業工人多崗位適應才能。

  （二十二）大力培養大國工匠。實施大國工匠人才培养工程。持續辦好大國工匠創新沟通大會暨大國工匠論壇。加強巾幗工匠培養，充沛發揮效果。廣泛深化開展工匠宣傳，在全社會大力弘揚工匠精力，講好工匠故事，按規定開展赞誉作业。

  （二十三）招引更多青年参加產業工人隊伍。加強方针支撑和就業指導、就業服務，树立校企對接途径。改进作业環境和勞動條件，豐富精力文明生活，增強制作業崗位對青年的招引力。树立產業工人成長發展途径，引導更多大學生走技术成才、技术報國之路。

  （二十四）把農民工培養成高素質現代產業工人。圍繞產業轉型升級，加強對農民工的技术培訓，廣泛實施求學圓夢行動。促進農民工融入城市，進一步放開放寬城市落戶方针，促進進城農民工相等享有城鎮根本公共服務。加大公益法令服務惠及農民工力度，保证合法權益，促進穩定就業。

  （二十五）強化組織保证。各級黨委和政府要加強對產業工人隊伍建設变革的組織領導，強化統籌協調，結合實際抓好原意見貫徹落實。各級工會要牽頭抓總，各級產業工人隊伍建設变革組織推進機構要加強分類指導，推動构成作业合力。推動促進產業工人隊伍建設方面的立法。

  （二十六）發揮企業效果。強化國有企業政治責任，充沛發揮中心企業和当地大型國有企業帶動效果。支撑民營企業更好履行社會責任。鼓勵企業將產業工人隊伍建設变革情況納入企業社會責任報告、可持續發展報告。發布推進產業工人隊伍建設变革藍皮書。對推進產業工人隊伍建設变革成效顯著的企業，各級黨委和政府以及工會等按規定予以赞誉和相應方针支撑。

  （二十七）健全社會支撑體系。加大對產業工人隊伍建設变革的宣傳力度，營造濃厚社會氛圍。树立產業工人隊伍數據統計、調查、監測體系。加強產業工人隊伍建設变革課題研讨。

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